Czy dziennik budowy jest zawsze obowiązkowy? Sprawdzamy

Czy każda budowa wymaga prowadzenia dziennika budowy? Kto odpowiada za jego uzyskanie i dokonywanie wpisów? Wyjaśniamy w artykule.

Dziennik budowy – czym jest i czy jego prowadzenie jest obowiązkowe?

Zgodnie z obowiązującymi przepisami dziennik budowy to obowiązkowy dokument w trakcie budowy domu na podstawie pozwolenia. Oznacza to, że jeszcze przed rozpoczęciem robót należy uzyskać i zarejestrować dziennik. Warto jednak dodać, że w przypadku budowy prowadzonej wyłącznie na podstawie zgłoszenia (i bez zatrudnienia kierownika budowy) nie ma obowiązku prowadzenia dziennika. Mimo to, jeżeli budujesz dom na zgłoszenie, to warto, abyś rozważył dobrowolne prowadzenie tego dokumentu, ponieważ może się on okazać przydatny w przyszłości, np. przy rozliczeniach lub ewentualnych sporach z wykonawcą.

Uwaga: W sytuacji, gdy budowa na zgłoszenie wymaga ustanowienia kierownika budowy, dziennik należy założyć i prowadzić tak samo, jak w przypadku pozwolenia na budowę.

Dziennik budowy to druk urzędowy w formacie A4, którego wygląd i układ stron zostały precyzyjnie określone w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 grudnia 2022 r. Jego każda strona jest ponumerowana i ma swoją kopię. Co ważne, dokument ten powinien przez cały czas znajdować się na terenie budowy, aby osoby uprawnione mogły dokonywać wpisów na bieżąco. Jednocześnie musi być odpowiednio zabezpieczony przed zniszczeniem, zagubieniem lub dostępem osób niepowołanych.

Forma elektroniczna dziennika – czy to możliwe?

Wraz z postępem cyfryzacji coraz więcej dokumentów urzędowych przenosi się do formy elektronicznej – także i dziennik budowy. Elektroniczny Dziennik Budowy (EDB) to aplikacja, w której można: złożyć wniosek o wydanie dziennika budowy, aktualizować informacje w dzienniku, dodać uczestników procesu budowlanego, złożyć dziennik do organu nadzoru budowlanego po zakończeniu budowy. Do skorzystania z EDB będziesz potrzebować profilu zaufanego, e-dowodu lub połączenia z bankowością elektroniczną.

Uwaga: Zgodnie z nowelizacją przepisów Prawa budowlanego od 1 stycznia 2030 roku dziennik budowy będzie mógł być wydawany wyłącznie w postaci elektronicznej i za pośrednictwem systemu Elektronicznego Dziennika Budowy (EDB). W obiegu pozostaną jedynie te dzienniki papierowe, które zostały wydane przed 1 stycznia 2030 r. i są już prowadzone.

Kto powinien uzyskać i prowadzić dziennik budowy?

Obowiązek uzyskania dziennika budowy spoczywa na inwestorze, a sam dokument można uzyskać w starostwie powiatowym lub w urzędzie miasta na prawach powiatu. Wydany dziennik obowiązkowo musi zostać zarejestrowany i opieczętowany przez właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej. Na stronie tytułowej wpisuje się dane inwestora, lokalizację inwestycji oraz jej rodzaj, a przed rozpoczęciem prac budowlanych należy uzupełnić także informacje o osobach pełniących funkcje kierownika budowy, inspektora nadzoru inwestorskiego (jeżeli jest wymagany), a także projektanta czy geodety.

Główną osobą odpowiedzialną za prowadzenie dziennika jest kierownik budowy, ale prawo do dokonywania wpisów mają także inne osoby uczestniczące w procesie budowlanym, np.: inspektor nadzoru inwestorskiego, projektant, geodeta, inwestor. Wpisy odzwierciedlające faktyczny przebieg prac najlepiej prowadzić codziennie lub po zakończeniu każdego ważnego etapu robót. Należy szczegółowo opisywać m.in.: zmiany w projekcie, wykonane prace, użyte materiały, warunki pogodowe wpływające na budowę, ewentualne problemy i przeszkody, zalecenia czy uwagi osób nadzorujących, terminowość budowy. Co więcej, każda strona powinna być potwierdzona podpisem osoby dokonującej wpisu oraz datą.

Należy w tym miejscu podkreślić, że niewłaściwe prowadzenie dziennika budowy wiąże się nie tylko z ryzykiem otrzymania mandatu, ale także z poważnymi konsekwencjami prawnymi dla inwestora oraz kierownika budowy. Warto wiedzieć również o tym, że niekompletny dziennik może skutkować odmową wydania pozwolenia na użytkowanie. Natomiast kierownik budowy, który świadomie nie prowadzi dziennika lub przekłamuje wpisy, może ponieść odpowiedzialność dyscyplinarną przed izbą samorządu zawodowego lub zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej za utrudnianie nadzoru. 

Uwaga: Dziennik może stanowić ważny dowód dla inwestora przy reklamacji wad budowlanych oraz w przypadku sporów sądowych.